包头东信赛鸽公棚:丹霞地貌十余亿“申遗账本”公布 拆迁占大头

来源:百度文库 编辑:科学网 时间:2019/09/17 08:30:46

丹霞地貌十余亿“申遗账本”公布 拆迁占大头

2010年08月14日   新京报

[导读]最近,广东丹霞山、湖南崀山、贵州赤水等六个丹霞地貌被列入《世界遗产名录》后,一些网友提出:这六个景区为申遗花费十几亿元,其中一半以上用在拆迁上。

  景区“申遗”成功后,当地政府为了按期归还银行贷款,景区门票是否会大幅涨价?针对这些问题,记者对相关景区的负责人及申遗专家等进行了采访。

  焦点 1

  申遗费用 拆迁占大头 申遗本身是小钱

  中国丹霞地貌“申遗”到底花了多少钱,这些钱都花在哪儿了?近日,中国丹霞地貌申遗专家组组长、中山大学教授彭华为记者算了一笔账:经过粗略估算,中国丹霞地貌“申遗”的投入是十几亿元,主要花的“大钱”有几个方面:

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视频:“中国丹霞”入选世界遗产名录

 

  一是基础设施建设,包括道路改线和扩建、景区“三线下地”和卫生设施建设等。比如崀山的一条过境公路从景区内迁出,花了1.5亿元。这样景区里以后只有旅游道路,车辆大大减少,对于内部环境整治和游客安全都有利。

  二是配套设施建设,包括博物馆、游客中心、管理中心、监控中心和各种监测设施等。比如丹霞山、龙虎山都新建或扩建了博物馆。

  三是景区综合治理,主要是拆迁景区里不合理或有碍景观的建筑和各种服务设施,搬迁核心区内不适宜发展或有碍发展的村庄,景区内设施和村庄的整治改造等。比如丹霞山“申遗”的总投入是1.2亿元左右,其中一半以上就用在拆迁上,拆了景区内的8座宾馆等。湖南崀山拆迁、改造村庄民居4000多间。

  此外,还有几笔“小钱”,主要用于“申遗”过程中,包括景区内步行道修整、改造、新建,观景台、服务点、标志系统的新建和改建等。而就申遗工作本身的花费,包括规划编制、研讨会、论证会、国际咨询、公共活动等费用则比较有限。以贵州赤水为例,仅花费了400万元。

  记者从各个遗产地了解到,景区“申遗”的资金主要都是用在以上几个方面,只是由于各个景区环境整治量等方面的不同,需要的费用也不尽相同。

  焦点 2

  贷款偿还 不靠涨价 游客增加带来增收

  住房城乡建设部近日要求,“中国丹霞”地貌景区不得擅自随意提高门票价格。那么,不提高门票价格,景区是否有能力偿还“申遗”的贷款?

  “事实上,景区靠门票提价来增加收入是短视的。”彭华说,在整个旅游消费里,门票只占10%-15%,大量的消费花在吃、住、行、娱、购上。门票提价与收入的增加并不成正相关,甚至还可能产生负面效应。广东丹霞山、湖南崀山、贵州赤水等景区表示,短时间内并不打算通过门票提价来增加收入,但这并不意味着景区就无法偿还贷款。

  崀山“申遗”共投入4.5亿元左右,其中包括国家项目资金、省财政拨款和银行贷款。崀山风景名胜区管理处处长周建新告诉记者,银行贷款的1.55亿元将主要靠两个方面的收入来偿还。一是门票,虽然景区承诺门票三年内不涨价,但目前游客已经明显增多,比去年同期相比翻番;二是靠经营项目,目前已经计划实施的有索道建设项目和环保车项目,这些项目都将为景区增加新的收入。

  据韶关市丹霞山风景名胜区管理委员会副主任侯荣丰介绍,丹霞山“申遗”的资金中,国家和省共投入4500万元左右,韶关市筹措一部分,还有就是贷款几千万元。目前景区偿还贷款的压力并不大,今后将主要通过完善设施、增加服务来提升游客的数量。2009年丹霞山接待游客50多万人次,门票收入4000多万元。丹霞山成功申遗后,游客数量已经增长了近一倍。如果每年的游客数量可以突破100万人次,以现在丹霞山日常门票每张100元来计算,年收入可以达到1亿元左右,偿还贷款是没有问题的。

  焦点 3

  申遗“钱景”

  保护世遗和发展经济不矛盾

  记者在采访中了解到,虽然各地对“申遗”成功的前景都有着各种期待,但保护世界遗产的责任同样让他们不敢掉以轻心。

  湖南省新宁县宣传部副部长陈湘运说,“申遗”的目的是想提高崀山风景区的知名度,打响旅游品牌。但申遗成功后,当地也将严格按照《湖南省崀山风景名胜区保护管理条例》对景区进行保护和管理。

  贵州省世界遗产申报管理办公室主任傅玉良说,“申遗”成功的经济和社会效益都是难以估量的,但这也意味着保护的责任更大。保护不好,联合国世界遗产委员会不仅要摘牌,还会将其列入世界濒危遗产名单。

  “其实从‘申遗’的目的来说,保护世界遗产和发展当地经济并不矛盾。”彭华认为,一个地方“申遗”是对资源保护的选择,是对遗产保护公约的承诺,是一种责任。同时当地政府肯定也要考虑到,“申遗”对当地经济社会发展的带动。这是一个可以做到两全的选择,既做到保护遗产又做到促进发展,达到双赢的目标。

  ■ 相关新闻

  崀山承诺三年内门票不涨价

  在日前召开的中国丹霞·崀山成功列入世界自然遗产名录新闻发布会上,湖南新宁县委书记陈优秀表示,崀山门票价格三年内将不会上涨。

  陈优秀介绍,4年来,新宁县在申遗各项工作上总投资高达4.5亿元,下一步还将投资1亿余元用于硬件设施建造和软实力提升,而崀山去年的门票总收入也不过1100万元左右,甚至整个新宁县去年财政收入刚过2.5亿元。

  崀山风景区现在的门票价格是2005年以来执行的,五大景区实行分开售票,其中辣椒峰票价为36元、天一巷票价为50元、八角寨票价为30元、紫霞峒票价为30元、夫夷江(含漂流)票价为65元。陈优秀说,崀山即将实行“通票制”,具体方案是:将崀山景区分为两条线路,第一条线路是辣椒峰、天一巷、八角寨、紫霞峒、夫夷江(含漂流)5个景区,游览通票为每人180元;第二条线路是除夫夷江漂流外的其他4个景区,游览通票为每人130元。

  据悉,“通票制”方案已报湖南省物价部门审核通过,拟于今年9月1日起试运行。