印刷法律法规:“十二五”产业结构调整将明确四大定量指标

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“十二五”产业结构调整将明确四大定量指标 2010年10月13日 02:00 来源: 上海证券报 【字体:大中小】网友评论
第1页:“十二五”产业结构调整将明确四大定量指标第2页:有色十二五规划初稿完成 突出结构调整和总量控制第3页:旅游十二五规划初稿完成 旅游业发展将大大提速第4页:高端制造领衔 战略性新兴产业成十二五规划重点第5页:汽车:扶持新能源汽车 鼓励兼并重组第6页:核电建设将进入高峰 相关企业空间广阔第7页:生物医药:着力强调产业升级第8页:能源:重点瞄准“两项目标”第9页:数度降温未减投资热情 煤化工高烧“十二五”
‘十二五’期间,将是我国经济的黄金发展期,同时也是矛盾凸显期。在此期间,我们要兼顾发展和调整,更多利用调整产业结构的方式实现节能减排的目标。
【有色金属】:十二五规划初稿完成 突出结构调整和总量控制
【旅游行业】:十二五规划初稿完成 旅游业发展将大大提速
【新兴产业】:高端制造领衔 战略性新兴产业成规划重点
【汽车行业】:扶持新能源汽车发展 鼓励骨干企业兼并重组
【电力行业】:核电建设将进入高峰 相关企业面临广阔空间
【生物医药】:着力强调产业升级和药品质量保障体系升级
【能源行业】:年底前公开征求意见 重点瞄准“两项目标”
【煤化工】:数度降温未减投资热情 煤化工高烧“十二五”
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“‘十二五’期间,既是中国经济的黄金发展期,又是矛盾凸显期。”国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞告诉记者,在这个时期,要兼顾发展和调整,重化工和低碳经济的矛盾会更加突出;同时,城市化进程提速,也会促使产业结构进一步调整。
产业结构面临重大调整
事实上,从“十一五”开始,国家就倡导发展低碳经济,实现节能减排,但在“十二五”期间,在节能途径上与“十一五”期间有明显不同,“十二五”期间,会更多利用调整产业结构的方式实现节能减排的目标。
不仅仅是中国,在金融危机过后,“全球经济都在向低碳经济转型,形成以新能源产业为代表的产业结构调整。”冯飞说。
目前,发达国家的碳排放主要存在于消费领域,而发展中国家则主要存在于生产环节。具体而言,在许多发达国家,企业与居民的碳排放量之比是3∶7,即30%的碳是企业排放的,而70%的碳是居民排放的;对于中国等发展中国家来说,恰好相反,70%的碳是企业排放的,30%的碳是居民排放的。这也说明,我国在一个相当长的时期里,减少碳排放的主要压力在生产领域;大幅度降低国内生产总值的二氧化碳强度(指当年能源消费的二氧化碳排放量与当年国内生产总值的比率,反映了实现单位国内生产总值所产生的二氧化碳排放,反过来即代表了单位二氧化碳排放所产生的经济效益)是我国中、近期内发展低碳经济、减缓碳排放的核心任务。
产业结构状况是决定国内生产总值的二氧化碳强度的关键因素。值得注意的是,我国正处在工业化和城市化加快发展的时期,一些高碳产业仍然是支撑国民经济发展的主导产业;更为严重的挑战是,受资源禀赋条件的约束,我国的能源结构以煤为主,低碳能源资源的选择有限。因此,中国需要调整和优化产业结构,降低生产领域的二氧化碳排放量。
而在中国城市化率整体还处在较低水平的阶段,这种调整遇到了很大的挑战;但从另一方面来说,如果产业结构没有得到调整,也会在很大程度上影响城市化率的进程。这两者互进互退,需要共同协调发展。
具体而言,调整产业结构的方式主要是:产业梯度转移由“产业链整体式转移”取代“产业链分拆式转移”,“高端技术合作”取代“低端产业转移”;产业由实转虚、由重变轻、由硬变软,现代服务业与先进制造业融合发展;区域经济竞争的主要焦点转变为产业的组织程度和组织效率;而产业政策,即国家及地方政府对产业的导向和规划,成为影响企业投资行为的主要变量。
“具体政策手段及思路有这样几点。”冯飞进一步对记者阐释,一是以扩大服务业的对内对外开放为手段,以服务业结构升级为重点,加快发展服务业。促进服务业结构升级的政策思路可概括为,“促开放、消障碍、树环境”,其中扩大服务业的对内对外开放是关键环节;二是促进技术创新。重点解决产业高端共性技术的供给机制,发展产业技术创新联盟,加强企业的创新能力建设;三是大规模推动企业技术改造,政府以技改贴息的方式有效带动社会投资。使得产业发展提高到一个新的历史起点上;四,以节能减排为抓手,促进传统产业结构升级,建立落后生产能力的退出机制;五,加快推进垄断行业改革,以利于产业结构调整和技术创新;六,促进产业有序梯度转移。
明确四个定量指标
据一位参与“十二五”规划的人士介绍,目前,“十二五”规划已经基本确定产业结构调整的四个定量指标。
一是“十二五”期末,第三产业的比例比2010年提高四个百分点。生产性服务业在服务业中所占比重由2007年的接近30%,提高到40%。
二是高技术产业增加值占工业增加值的比例,比2010年提高五个百分点,战略性新兴产业发展呈现规模。
三是全要素生产率的贡献率,比2010年提高10-15个百分点,技术进步对经济增长的贡献显著提高。
四是可持续发展能力进一步增强,单位GDP能耗比2010年下降17%左右,单位GDP二氧化碳排放下降20%左右。
其中,对于战略性新兴产业的发展,“十二五”规划中将按照三个分类,逐渐推进,最终,到“十二五”期末,形成不同程度的规模。
第一类是技术比较成熟、产业基础较好,能够近期发挥作用的产业(如物联网及下一代互联网等产业);第二类是技术进步很快,有可能在近期有较大发展的产业(如新能源产业、节能环保产业、新材料产业);第三类是近期有发展,但中长期战略意义更为显著的产业(如电动汽车产业、生物技术产业)。
冯飞还建议:“根据经合组织(OECD)预测,到2030年,生物技术在工业领域中的应用将占到生物技术总产量的39%,农业领域应用占到36%,医疗保健领域占到25%,其中工业应用潜力最大。根据这一趋势,可以考虑适当加大对生物农业和生物制造领域的投入力度。”
另外,随着工程减排力度加大,也会在一定程度上促进产业结构的调整。中国目前还没有掌握经济、有效的污泥处理、高浓度难降解工业废水处理、燃煤氮氧化物控制等方面的技术,电除尘器供电电源的控制芯片、袋式除尘器的耐高温滤料和脉冲阀、脱硝催化剂、高强度抗污染的垃圾渗滤液膜材料还依赖进口,大机组脱硫装置、脱硝装置、垃圾焚烧成套设备的稳定性也有待提高。因此,“十二五”期间,相关技术和设备的自行开发生产也将是重点推进的项目。
有色十二五规划初稿完成 突出结构调整和总量控制 2010年10月13日 02:00 来源: 上海证券报 【字体:大中小】网友评论
第1页:“十二五”产业结构调整将明确四大定量指标第2页:有色十二五规划初稿完成 突出结构调整和总量控制第3页:旅游十二五规划初稿完成 旅游业发展将大大提速第4页:高端制造领衔 战略性新兴产业成十二五规划重点第5页:汽车:扶持新能源汽车 鼓励兼并重组第6页:核电建设将进入高峰 相关企业空间广阔第7页:生物医药:着力强调产业升级第8页:能源:重点瞄准“两项目标”第9页:数度降温未减投资热情 煤化工高烧“十二五”
有色金属工业协会副会长文献军向上海证券报记者透露,协会起草的有色金属“十二五”规划研究初稿已经完成,正在请有关专家审议。有色行业“十二五”期间发展的中心任务是“结构调整”。其中,大金属品种侧重产业结构和产能布局结构调整;小金属品种,特别是我国具有储量优势的品种,则将进一步强调资源的有序开发与节约使用。
文献军向本报记者表示,铜、铝等大金属品种的发展关键为产业结构和产能布局的结构调整。例如在铝工业方面,电解铝产能将由高电价地区向能源丰富、能源价格低、环境容量富裕地区转移。此外,“十二五”期间将调整铝工业产业结构,努力扩大铝在国内应用,不断开发新的应用领域。其中,交通运输领域将成为重点推广目标。
“我们对铝的消费很乐观。除了民用消费有很大空间外,货运行业是下一步要重点推广的运用领域。火车车厢由原先的碳钢制造改为铝制造是完全可行的,在国外也是成功的,对节能减排亦有很好的作用。”文献军表示,中国装备制造业落后,制约铝加工发展。因此,铝行业在“十二五”期间要做好两个联合,一是联合上游装备制造业,尽快实现铝加工关键设备国产化;二是联合下游应用行业,不断开发新领域。
此前曾有消息称,到2015年,十种有色金属(铜、铝、铅、锌、镍、锡、锑、镁、海绵钛、汞)产量将被控制在4100万吨以内。对此,文献军表示,目前的研究内容中尚未确定具体的控制总量。
小金属是今年的一大市场亮点。文献军向记者透露,对于钨、钼、锡、锑、稀土五种稀有金属品种的专项规划思路研究初稿已经完成。在“十二五”期间,对于以钨、锑、稀土等为代表的我国优势资源品种,将进一步加强资源的有序开发与合理利用,节约使用资源,继续推进企业兼并整合。
以备受关注的稀土资源为例。“十二五”期间,我国将进一步对稀土实行包括生产总量与出口总量在内的总量控制。而除了对开采和出口环节进行控制外,业内还在考虑对处于中间环节的冶炼加工与流通贸易逐步实行控制。
“过去我国的稀土定价中资源成本和环保成本考虑不足,今后要逐步将上述两个因素合理纳入定价体系当中。”文献军表示,除了定价体系不尽合理外,稀土作为工业添加剂,绝对用量少,下游有较好的承受能力。基于以上理由,稀土价格还有进一步上涨空间。而对于铌、钽等我国缺少的金属资源,“十二五”期间则将加大海外开发与合作。
对于目前稀土行业表现出的混乱态势,文献军认为,就保护资源来说,过分依赖出口环节的控制无法起到理想好效果。“减少配额、增加税率,都是为了提高稀土出口的成本,但这会反过来增厚走私的利润空间,更刺激走私的发生。因此,仍要强调综合治理,尤其是要加大综合治理执法力度。”文献军表示,协会一直在呼吁,应该统一规划管理,从采矿、中间的冶炼加工、流通贸易、出口全部都要实行控制。现在采矿和出口有控制,其他两个领域暂时没有明确监管,今后应该也逐步运用许可制度。此外,我国也应研究建立相应的稀土储备制度。
旅游十二五规划初稿完成 旅游业发展将大大提速 2010年10月13日 02:00 来源: 上海证券报 【字体:大中小】网友评论
第1页:“十二五”产业结构调整将明确四大定量指标第2页:有色十二五规划初稿完成 突出结构调整和总量控制第3页:旅游十二五规划初稿完成 旅游业发展将大大提速第4页:高端制造领衔 战略性新兴产业成十二五规划重点第5页:汽车:扶持新能源汽车 鼓励兼并重组第6页:核电建设将进入高峰 相关企业空间广阔第7页:生物医药:着力强调产业升级第8页:能源:重点瞄准“两项目标”第9页:数度降温未减投资热情 煤化工高烧“十二五”
根据国家旅游局知情人士透露,旅游业“十二五”规划初稿已经完成。同时,《国民旅游休闲纲要》也已完成省市区意见的征求工作,有望于近期出台。《纲要》将推动旅游休闲产业的发展。
根据规划目标,我国旅游业将迎来发展黄金期,保持高速发展态势。到2015年,国内旅游人数将达33亿人次,年均增长10%;旅游业总收入年均增长12%以上,旅游业增加值占全国GDP的比重提高到4.5%,占服务业增加值的比重达到12%。
“2009年,旅游总收入占GDP约3.85%。到2015年,旅游增加值占全国GDP的比重提高到4.5%,旅游总收入每年要增加12%,增加值则至少增长15%。”上述人士表示,这意味着,在接下来的5年中,旅游业的发展将大大提速。
在区域规划方面,中国旅游研究院区域经济研究所相关负责人向本报表示,“十二五”期间,客源地发展仍然以东部沿海地区为主,目的地方面,则将在各地协调发展的基础上,呈现由东部向中西部地区倾斜的态势。其中,新疆、海南和云南地区有望表现抢眼,特别是“十二五”期间新疆的交通格局变化,会对旅游环境改善有显著的带动作用。此外,东北亚、澜湄次区域也会进入国际旅游与边境旅游的章节中。
在“十二五”规划中,扩展旅游产业要素体系,与其他产业融合发展也成为关键点之一。旅游新业态的扶持亦将在规划中被提及。其中,包括旅游装备制造业、文化创意、动漫游戏等产业的联合发展是明确扶持的方向。
高端制造领衔 战略性新兴产业成十二五规划重点
2010年10月13日 02:00 来源: 上海证券报 【字体:大中小】网友评论
第1页:“十二五”产业结构调整将明确四大定量指标第2页:有色十二五规划初稿完成 突出结构调整和总量控制第3页:旅游十二五规划初稿完成 旅游业发展将大大提速第4页:高端制造领衔 战略性新兴产业成十二五规划重点第5页:汽车:扶持新能源汽车 鼓励兼并重组第6页:核电建设将进入高峰 相关企业空间广阔第7页:生物医药:着力强调产业升级第8页:能源:重点瞄准“两项目标”第9页:数度降温未减投资热情 煤化工高烧“十二五”
十七届五中全会将于10月15日至18日在北京召开,会议将审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。有关专家透露,大力培育和发展战略性新兴产业,将被明确为“十二五”规划编制的重点之一,相关产业的发展方向、战略重点和重大举措也将随之确定。其中,高端制造业可能成为重中之重。
77岁的中国工程院院士、著名装备制造专家柳百成预计,“战略性新兴产业在‘十二五’期间必将取得突破”。国务院发展研究中心卢中原也认为,“‘十二五’末期战略性新兴产业将初具规模。”
“中国制造”升级刻不容缓
中国社科院在4月底发布的《2010年中国城市竞争力蓝皮书》中,提出了中国国家竞争力战略目标:到2050年,成为仅次于美国的世界第二强国。到2020年,中国或成为综合强大、关键一流、整体中上的先进国家。
但是毫无疑问,中国距离这一目标还有相当大的差距。工业和信息化部规划司司长莫玮就提出,“高端制造产业是衡量一个国家综合竞争实力的重要标志。”但是目前,中国的制造业还在低端徘徊。
由于缺乏核心技术,贴牌生产仍是“中国制造”普遍的生存模式。其中,汽车行业表现得最为突出,柳百成直言:“满大街跑的帕萨特、马自达,表面上是在中国生产,其实核心技术、图纸都来自国外。”
此外,我国制造企业多数仍专注于一般的生活消费、原材料等低端制造领域。代表一个国家的制造业发展水平、国民经济各部门、各产业急需的高端装备产品,则仍处于严重依赖进口的局面。
“工业上有些原材料的生产比较薄弱。比如有的关键螺钉也要进口,更不要说一些高端的仪表仪器了。”柳百成表示。目前,我国每年全社会固定资产投资的设备购置总值中,国产设备所占份额不到一半。
早些年,由于中国劳动力成本低廉,即便出于产业链的低端,“中国制造”还是有生存空间。但是近年来,劳动力成本低廉的优势正逐步消失,“中国制造”升级已经刻不容缓。
为此,今年的政府工作报告中,明确把高端制造产业列为六大战略性新兴产业之一。高端制造业即处于制造业价值链的高端环节,具有技术、知识密集,附加值高,成长性好,关键性强,带动性大等特点。
实际上,其他五大战略性新兴产业——新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络都与高端制造业存在千丝万缕的联系。例如,风机装备、核电装备、冶金设备、环保装备、电子设备都属于高端制造的范畴。
同时,信息网络技术也将带动制造业的升级。“任何一个传统的制造业,一旦采取革命性的信息化技术,都有可能发展成高端制造业。” 柳百成表示。
亚洲制造业协会CEO罗军也提出,未来五年,以物联网为代表的新一代信息技术将推动高端制造业崛起,并将推动一个庞大的产业链建立。
政府投资规模或逾4万亿
发展高端制造业的目标已经明确,如何发展则是一个重要课题。
首先要明确发展的重点。在工信部看来,这个重点应该是装备制造业。
大型装备制造业是制造业的高端领域,制造业中的高新技术与先进管理模式基本体现在装备制造业,制造业中利润空间最大的部分也是装备制造业。装备制造业代表着整个制造业的走向,决定着整个制造业的水平。其中包括重型机械、船舶、飞机、发电设备、大型锅炉、冶金机械、矿山机械、专用设备等大型装备生产厂家。
其次是明确发展的路径。柳百成认为,提高自主创新能力是发展的关键。“目前,中国企业在研究开发方面投入严重不足。大概只有25%的大中型企业设有研发机构。而在设研发机构的企业中,大概仅拿出销售收入的1%-2%用于科技投入。欧美企业一般为5%左右。比人家落后还不加大投入,怎能赶超?”
为了带动企业的创新积极性,政府投入将在“十二五”期间加码。目前,在科技领域,全国的研发投入约占GDP的1.5%;今后5年,这一比例将扩大到2%-2.5%。
“GDP的基数很大,所以科研投入的增长量是巨大的。”柳百成认为。数据显示,2009年中国国内生产总值为335353亿元,如果今后每年的经济增速维持在8%,“十二五”期间科研投入将达到45892亿元,超过2008年4万亿的投资规模。而这些仅仅是科研投入,还没有包括项目投资、税收减免等因素。
在加大财政科研投入的同时,国家还将在高端装备制造领域建立创新联盟和一批创新平台,使得企业、高校、院所的科研力量联合起来,对核心领域进行重点突破。
浪潮通软高级咨询顾问刘家斌表示:“要想真正满足高端制造业的信息化需求,不能光靠几家软件企业,它离不开制造企业、相关研究机构以及政府部门的共同努力。令人高兴的是,高端制造企业的特殊需求已经引起了有关部门的关注。”
而2010年深化经济体制改革的重点工作部署中,则明确提出,要探索完善“科技创新举国体制”,以全面推进国家创新体系建设。
“从历史经验来看,举国体制有其独一无二的优势——一个值得参考的例子,就是‘两弹一星’。” 博览财经研究员华伟表示。
高端制造产业集群将兴起
柳百成认为,高端制造业的自主创新能力在“十二五”期间一定会有所突破,并形成若干个有独特优势的高端制造产业群。
当前,世界上已经涌现出一批工业强国,大体可以分为三种类型:一是在企业技术、市场、产业等方面具有全面强势的一流工业强国,如美国、日本、德国。二是整体处于优势,同时局部强势明显的工业强国,如英国、法国、意大利等。三是局部强势非常突出的工业强国,比如瑞士、韩国、瑞典、俄罗斯等。
莫玮认为,这些不同类型的工业强国,都拥有一批自主创新能力强,资源整合能力强的高端制造产业群。其主要特点表现为:一是企业国际竞争力强。二是技术创新能力一流。三是产业集群国际领先。四是工业体系绿色环保。五是文化、教育、生产性服务业等软实力突出。
今年8月,工信部部长李毅中曾明确表示,工信部将制定“十二五”装备工业发展的思路和重点工程建设,优化产业空间布局,促进区域、产业协调发展。
柳百成说,任何一个地区都可能凭借自主创新发展差异化的高端制造业,从现有的基础来看,四个区域已经初具规模。
首先是长三角地区的船舶制造等优势产业。《长江三角洲地区区域规划》中明确提出,发挥大型机械、成套设备及汽车、船舶研发制造等方面的优势,巩固提升装备制造业水平。以上海、南通、舟山等为重点,建设大型修造船及海洋工程装备基地。结合上海地区船舶工业结构调整和黄浦江内部船厂搬迁,重点建设长兴岛造船基地。
其次是以沈阳为中心的东北老工业基地。沈阳素有我国“装备制造业脊梁”美誉,拥有沈阳机床(000410)、大连机床等重点骨干企业及配套企业。其中,沈阳机床的中高档数控机床批量进入国家重点行业的核心制造领域。
此外,京津塘地区的大飞机制造、珠三角的汽车制造产业都有可能在“十二五”期间巩固现有优势,形成初具规模的产业集群。
汽车:扶持新能源汽车 鼓励兼并重组 2010年10月13日 02:00 来源: 上海证券报 【字体:大中小】网友评论
第1页:“十二五”产业结构调整将明确四大定量指标第2页:有色十二五规划初稿完成 突出结构调整和总量控制第3页:旅游十二五规划初稿完成 旅游业发展将大大提速第4页:高端制造领衔 战略性新兴产业成十二五规划重点第5页:汽车:扶持新能源汽车 鼓励兼并重组第6页:核电建设将进入高峰 相关企业空间广阔第7页:生物医药:着力强调产业升级第8页:能源:重点瞄准“两项目标”第9页:数度降温未减投资热情 煤化工高烧“十二五”
随着中国成为全球最大的汽车销售市场,中国汽车业也进入发展新阶段。记者从工信部、国务院发展研究中心、中国汽车工业协会等处获悉,汽车业“十二五”规划(简称“规划”)正在制订中,未来五年,中国汽车业将从过去的做大规模转向做强实力。具体来看,一方面提倡发展包括新能源汽车在内的节能汽车;另一方面,提倡通过兼并重组、淘汰落后产能来解决结构性产能过剩问题。
按照目前的规划草案,2015年,中国将促进汽车产业与关联产业、城市交通基础设施和环境保护协调发展,从汽车制造大国转向汽车强国,预计2015年产销量达到2500万辆。自主品牌汽车将成为中国汽车业做大做强的基石。2015年,中国自主品牌汽车市场比例将进一步扩大,自主品牌乘用车国内市场份额超过50%,其中自主品牌轿车国内份额超过40%。此外,中国汽车业将从依靠内需市场,转向大规模走出国门,2015年自主品牌汽车出口占产销量的比例超过10%。
为实现这一目标,中国将大力扶持自主开发力度,鼓励汽车生产企业提高研发能力和技术创新能力,积极开发具有自主知识产权的产品,实施品牌经营战略。2015年形成若干驰名的汽车品牌,大型汽车企业集团应具备接近世界先进水平的自主产品平台开发能力,骨干汽车企业应具备主导产品车身开发及底盘匹配能力、发动机等主要总成与关键零部件研主导能力。
此外,国家将大力扶持传统燃料的节能环保汽车、以纯电动汽车为主的新能源汽车,及支持研究开发混合燃料、氢燃料等汽车。具体包括:第一,2015年前,将大力扶持发展节能与新能源汽车的关键零部件的发展。在电机、电池等核心零部件领域,力争形成3至5家动力电池、电机等关键零部件骨干企业,产业集中度超过60%。第二,实现普通混合动力汽车的产业化,力争中/重度混合动力乘用车保有量达到100万辆以上。
中国汽车工程学会常务副理事长于付武表示,在鼓励中国汽车业做强做大的同时,也必须注意到中国汽车产能存在结构性过剩问题。此前,国家发改委产业协调司司长陈斌也对汽车产能过剩提出警告。
规划草案明确指出,将坚持市场为主导,鼓励具有比较优势的骨干企业,通过强强联合、兼并重组困难企业和落后企业,达到资源向优势企业集中,加快淘汰落后生产能力,提高产业集中度,未来计划形成2至3家产销规模超过300万辆的大型汽车企业集团,4至5家产销规模超过150万辆的汽车企业集团。
核电建设将进入高峰 相关企业空间广阔 2010年10月13日 02:00 来源: 上海证券报 【字体:大中小】网友评论
第1页:“十二五”产业结构调整将明确四大定量指标第2页:有色十二五规划初稿完成 突出结构调整和总量控制第3页:旅游十二五规划初稿完成 旅游业发展将大大提速第4页:高端制造领衔 战略性新兴产业成十二五规划重点第5页:汽车:扶持新能源汽车 鼓励兼并重组第6页:核电建设将进入高峰 相关企业空间广阔第7页:生物医药:着力强调产业升级第8页:能源:重点瞄准“两项目标”第9页:数度降温未减投资热情 煤化工高烧“十二五”
上海证券报记者日前了解到,整个“十二五”电力行业规划中,将强调对水电、核电、风电和太阳能发电等清洁能源进行大规模投资,火电将大举让路,装机量退居70%以下,清洁能源装机将超过30%。具体来看,清洁能源中,风能设备这几年市场猛增,但是竞争激烈,光伏市场竞争更为激烈,而核电设备行业则以其高门槛和巨大的市场空间,有望成为最具潜力的投资方向。
中国电力工程顾问集团总经理汪建平表示,我国已在16个省市中初选核电厂址51个,机组244台,装机规模2.7亿千瓦,其中沿海1.5千瓦,内陆1.2亿千瓦。按目前核电建设进度,2015年可达到4000万千瓦。2020年核电装机要达到7000万千瓦,“十二五”期间需开工3000万千瓦。
也就是说,到“十二五”末期,核电机组将在现在不到1000万千瓦的基础上增长三倍。而截至2010年6月底,我国在建核电机组23台、总装机2540万千瓦,占世界的40%,已经成为全球核电在建规模最大的国家。
其中的市场空间巨大。中银国际8日发布报告预计,我国将在“十二五”期间进入核电建设高峰,之后我国核电建设将保持较平稳的节奏,每年大约建设6-8台机组,对应装机容量接近800万千瓦。按照核电站单位造价15000元/千瓦,设备费用占项目总投资60%计算,每年核电设备投资高达720亿元,相关企业面临广阔的市场空间。
而按照业内机构的预计,近期很可能会出台调整后的新能源产业振兴规划,2020年我国核电装机的发展目标可能会确定为8600万千瓦,高于预期。由此,核电装机容量将增长近8倍,成为增长最快的新能源。
而我国的核电设备制造业主要为大型国有企业垄断。这是由核电设备的高技术壁垒所决定的。我国的核岛设备主要为东方电气(600875)、上海电气(601727)、哈动力集团和一重集团四家企业分享。常规岛设备方面,东方电气、上海电气和哈动力垄断了国内市场,其中东方电气占到50%的市场份额。辅助设备市场主要由技术实力较强的机械制造企业占据。
目前,东方电气核电在手订单超过400亿元,2009年公司核电设备销售收入为21.3亿元,2010年和2011年公司核电设备销售收入预计为44亿和83亿元。2010年上半年,随着核电零部件的国产化,核岛设备毛利率已经达到17%。上海电气在手订单达到357亿元,其中,常规岛在手订单169亿元,核岛在手订单188亿元。2010年上半年核岛设备毛利率已达到16%。
不过,核电发展也面临一些制约和困难。华能集团总经理曹培玺认为,我国核电的开发体制、资金保障和发展速度,远远不能满足电力发展的需要。应考虑适当放开控股建设核电资质,使具备条件的发电集团成为核电开发主体,并将发电集团储备的优秀核电厂址纳入国家核电建设规划。
值得注意的是,铀资源争夺将成为重要战略问题。汪建平认为,到2020年,核电每年需要天然铀约1.1万吨(按装机容量7000万千瓦测算),核燃料需要通过利用国内外两种资源来保障,应加强同国外铀资源勘查与开发的合作,最大限度地利用国外资源。
生物医药:着力强调产业升级 2010年10月13日 02:00 来源: 上海证券报 【字体:大中小】网友评论
第1页:“十二五”产业结构调整将明确四大定量指标第2页:有色十二五规划初稿完成 突出结构调整和总量控制第3页:旅游十二五规划初稿完成 旅游业发展将大大提速第4页:高端制造领衔 战略性新兴产业成十二五规划重点第5页:汽车:扶持新能源汽车 鼓励兼并重组第6页:核电建设将进入高峰 相关企业空间广阔第7页:生物医药:着力强调产业升级第8页:能源:重点瞄准“两项目标”第9页:数度降温未减投资热情 煤化工高烧“十二五”
中国医药(600056)企业管理协会会长于明德日前在接受记者采访时,透露了我国生物医药产业“十二五”规划的制定进程与主要内容。
据他介绍,生物医药“十二五”规划主要包括两部分内容。首先是产品标准升级。“在这五年计划中,除了增加纳入中华人民共和国药典收载的新的标准,国家还有一系列具体的行动,来推动药品产品标准提高,这是一个重要工作。其中包括中药,中药注射剂,生化药注射剂,以及原料药与制剂杂质控制和溶剂残留,和一些新的检验项目和方法。这些都有比较大的变化,也可能会出台一些新的现代中药的产品标准。”
其次是药品质量保障体系升级。质量保障体系的升级,是决定药品安全有效的一个基础。修改版的GMP(药品生产质量管理规范)有望近期出台。
中国医药工业信息中心主任钟倩向上海证券报透露,生物医药“十二五”规划将提出九大重点工程,其中第一项是发展生物医药以促进传统医药产业升级,并给予资金扶持。
在出台的时间点上,据中国医药科技成果转化中心主任芮国忠透露,规划可能于10月底或11月初出台。
“十二五”期间,国内的生物医药行业将加速洗牌。生物谷公司董事长张发宝认为,未来5年,对于中国生物医药行业是“调结构,促升级”的关键五年。国家会通过政策引导等多种手段,促进中国生物医药行业的整体升级。而行业同样面临重组与发展的机会。具体来说,有望形成以央企为第一集团的生物医药企业梯队;地方国资委推动的地方国有企业,以及优质民营医药企业,共同组成第二梯队。而资质不理想、产能落后的企业将被淘汰出局。
华创证券分析师高利也向记者表示,“十二五”期间,我国生物产业发展方向将有更为明确的规划,生物制药产业将获得更大支持,有望进入快速发展时期。
另据介绍,重大新药创制专项“十二五”规划将与生物医药“十二五”规划同时出台。“十二五”期间,国家对于重大创新药开发的资金扶持规模,将从“十一五”时期的66亿元扩大到105亿元。首批300个中标项目预计四季度公布。
能源:重点瞄准“两项目标” 2010年10月13日 02:00 来源: 上海证券报 【字体:大中小】网友评论
第1页:“十二五”产业结构调整将明确四大定量指标第2页:有色十二五规划初稿完成 突出结构调整和总量控制第3页:旅游十二五规划初稿完成 旅游业发展将大大提速第4页:高端制造领衔 战略性新兴产业成十二五规划重点第5页:汽车:扶持新能源汽车 鼓励兼并重组第6页:核电建设将进入高峰 相关企业空间广阔第7页:生物医药:着力强调产业升级第8页:能源:重点瞄准“两项目标”第9页:数度降温未减投资热情 煤化工高烧“十二五”
能源“十二五”发展规划是我国最引人注目的行业总体规划之一。“‘十二五’规划分总体规划和专项规划,呈‘伞’型结构。其中,能源规划是总体规划,将对电力、煤炭、石油天然气等专项规划的制定起到重要的指导、统筹作用。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对记者说。
一位参与能源“十二五”规划(草案)前期讨论的发改委能源所高层告诉记者,根据国家能源局的部署,能源“十二五”规划在今年9月底之前就已完成内部讨论,预计年底前公开征求意见,规划将重点围绕实现中央提出的2020年非化石能源比重达到15%和碳减排40%-45%“两项目标”展开。
为此,各类能源在“十二五”能源“饼图”中的份额将发生变化:煤炭占比将逐步减少,天然气消费占比有望翻番,而新能源比重将显著上升。
据国家能源局规划发展司司长江冰介绍,未来5年能源领域的重点任务就是:采取有效措施加大节能力度,提高传统能源清洁利用水平;加大天然气等清洁能源的利用规模;加快推进水电和核电的开发建设,积极做好风能、太阳能、生物质能等可再生能源的转化利用,大力推进能源结构优化调整;统筹规划重点能源基地和跨区能源输送通道建设,促进能源资源优化配置。
而为了实现非化石能源到2020年达到15%的目标,重点要发展三类非化石能源,即核电、水电、非水能的其他非化石能源(包括风能、太阳能、生物质能)。作为指导这一方向的纲领性文件,能源“十二五”规划将加大力度扶持节能环保、清洁能源、传统能源清洁化利用等几大领域,并对风电、光伏、生物质能、核电提出比“十一五”更高的发展目标。与此同时,规划将明确在“十二五”期间进一步加大结构调整力度,淘汰落后产能。
据初步测算,如要在2020年完成非化石能源比例达15%的目标,核电规模至少达到7500万千瓦以上,水电装机规模至少达到3亿千瓦以上,其他生物质能的利用规模应该达到2.4亿吨标准煤以上。
与之相应,煤炭比重则要适当下降。根据世界能源理事会所作的最新“能源资源调查报告”估算,中国煤炭资源总量排名第一,但在实际能源消费中过于倚重煤炭。后者在中国一次能源生产和消费结构中的比重分别占了76%和69%。
“从世界平均来看,煤炭占比不到30%,石油占到35%,天然气占24.1%,非化石能源占11.8%。”国家能源局副局长吴吟在前不久一次能源战略论坛上对煤炭比重过高的现象提出警示。
他强调,必须创新煤炭开采方法,发展有控制地开采。这意味着未来中国煤炭的产量或仍将继续增长,但在能源消费中的占比将下降。
中国能源研究会常务副理事长周大地也认为,煤炭在能源消耗中的占比应尽可能逐步下降,由现在的支柱能源逐步调整为重要的基础能源。
尽管方向已经明确,实现“两项目标”的任务仍非常艰巨。专家指出,去年下半年以来,能源结构调整进展缓慢,甚至新能源占比还有所下降,这给中国兑现哥本哈根大会承诺带来极大挑战,也给能源“十二五”规划提出更高要求。
“目前看来,中国的能源体系正在向可持续发展的现代体系过渡,到2030年的20年将是我国能源体系转型的攻坚期,而‘十二五’则是攻坚任务能否完成的关键期。”专家说。
数度降温未减投资热情 煤化工高烧“十二五” 2010年10月13日 02:00 来源: 21世纪经济报道 【字体:大中小】网友评论
第1页:“十二五”产业结构调整将明确四大定量指标第2页:有色十二五规划初稿完成 突出结构调整和总量控制第3页:旅游十二五规划初稿完成 旅游业发展将大大提速第4页:高端制造领衔 战略性新兴产业成十二五规划重点第5页:汽车:扶持新能源汽车 鼓励兼并重组第6页:核电建设将进入高峰 相关企业空间广阔第7页:生物医药:着力强调产业升级第8页:能源:重点瞄准“两项目标”第9页:数度降温未减投资热情 煤化工高烧“十二五”
 
继9月中旬中海油拟在山西投资1000亿进军煤制气后,煤化工领域的资金追逐再次“井喷”。来自山西化工协会的消息称,截至9月底,该省已经吸引总额超过5000亿的资金,这些资金将在“十二五”期间投向该省煤化工产业。
不仅仅是山西,在几乎所有全国产煤省区,煤化工“大干快上”的势头正在不断谋划。其中,山西、内蒙古、新疆、宁夏等资源型省区甚至纷纷出台了煤化工扶持政策,以期成为当地经济转型升级的重要依托。
与此形成鲜明对比的是,中央政府各部门近期在多个场合表态,“十二五”期间煤化工产业政策的闸门将关得更紧。
“‘十二五’期间煤化工行业将严格行业准入,加快结构调整,严格限制煤炭调入区发展煤化工。”在近期召开的“中国煤化工论坛”上,工信部总工程师朱宏任如此表示。
这已经是今年6月份以来,官方对煤化工政策未来发展方向的再次表态。此前的6月初,国家能源局煤炭司司长方君实称,“十二五”国家煤化工政策导向是限制;6月18日,国家发改委下发《关于规范煤制天然气产业发展有关事项的通知》,将地方先前的煤制气及配套项目的审批权上收。
地方煤化工竞赛
无论是传统煤化工,还是现代煤化工,都涉及煤资源、水资源、生态、环境、技术等因素,高投资、高污染、高耗能皆为其代名词。但是动辄投资数百亿元、耗煤数百万吨的煤化工,却成为近年来资金追逐的沃土。
根据山西化工协会的消息,产煤大省山西的目标是成为中国第一煤化工大省,在其最新提出的“再造新山西”的规划中,煤化工是其重要依托之一。山西省刚刚发布的信息称,截至9月底,该省已经吸引超过5000亿的煤化工投资资金。相关信息还显示,山西已经明确将在“十二五”期间投资8000亿元发展煤化工。
与产煤大省山西一样,全国各大产煤省区都在冲刺煤化工投资规划。
来自贵州省发改委的信息称,大力发展煤化工,延长煤炭产业链将是贵州省今后工业发展的主要投资方向之一。贵州省计划在2020年前重点建设14个煤化工项目,打造三大煤化工基地,总耗资将达1230亿元。
已经公开的信息显示,宁夏计划在宁东基地投入3200多亿元的巨资,内容囊括煤炭生产、煤电联产及煤化工等内容,计划到2020年拥有2000万吨煤化工产品的综合生产能力,成为国家重要的煤化工基地。
新疆的计划是到2015年,将准东煤田建成亿吨级产煤、千万吨级煤化工的大型煤化工基地。在新制定完成的《建设新疆乌鲁木齐国际能源城规划纲要(初稿)》中,新疆也将煤化工作为与煤电、石油化工并列的产业。
不仅仅是煤炭供给区在积极规划煤化工投资。本报记者了解到,东部煤炭调入区的东北、华东等也不甘落后,纷纷亮出自己曾是国家计划构建的“七大煤化工产业区之一”的家底进行招商引资。在黑龙江,鲁能、中化、中煤、中电投、中国航天等先后奔赴当地投资煤化工。
大企业助推
地方煤化工宏图规划的背后,离不开大型企业的助推。
以山西为例,中国海油在山西的投资将超过1000亿元,计划在5年内建设年产100亿立方米的煤制天然气项目;中煤能源(601898)拟在“十二五”、“十三五”期间投资1010亿元,在临汾市建设能源化工循环经济绿色园区项目;中国大唐的投资也将在1000亿元左右,计划建设临汾浮山煤气电化运循环产业园及朔州煤制天然气一体化项目等。
一位接近中海油的人士告诉记者,中海油新近在煤化工领域用力颇大,除了山西项目外,中海油还与澳大利亚Altona Energy公司一起共同投资一项30亿美元的煤制油项目,“中海油还向国家上报了内蒙古的40亿立方米煤制天然气项目,而新疆的煤化工项目已经开始动工”。
投入巨资的不光是中海油,一直在煤炭大省跑马圈地的五大电力企业亦有相同计划。
今年5月24日晚,中国大唐宣布,该集团子公司大唐发电(601991)旗下克什克腾和阜新煤制气项目终于转入全面项目建设期,上述两个项目预计总投资超过500亿;9月30日,华电集团收购了榆天化公司的股权,将依托该公司大力发展煤化工及其下游产品。
彼时,晋煤集团投资200亿元的煤化工产业园于9月28日在新疆昌吉州玛纳斯县正式开建。“从项目的接触到项目的落地开工,不到半年的时间。”晋煤集团副总经理徐申对此表达了该集团发展煤化工的迫切心情。
火热的煤化工行业甚至吸引了行业外资本的进入。9月12日上午,山东枣庄市政府与联想控股签订战略合作框架协议,后者将在滕州投资180亿元建设煤化工基地。
政策紧缩未减投资冲动
与地方政府和企业的热忱度相比,中央对煤化工的热度要低得多。
2006年7月14日,国家发改委就下文明确要求,“在规划编制完成并得到国家发展改革部门确认之前,暂停核准或备案煤化工项目”。
2008年8月,煤制油项目的地方审批权被直接收归中央。2009年,《石化产业调整和振兴规划》出台,指出要稳步开展现代煤化工示范工程建设,今后三年原则上不再安排新的现代煤化工试点项目。2010年6月,煤制天然气的地方审批权也直接被收归中央。
“重复建设、盲目发展的势头令人堪忧。”国家发改委产业司副司长李宁宁曾如此解释国家对发展煤化工实施紧缩政策的原因。据记者了解,目前现代煤化工拟建投资加预算,已经超过了1万亿,且投资还在呈逐步增加的态势。
另据本报记者了解,煤化工作为资金密集型、技术密集型和资源密集型行业,目前其经济性并没有得到充分论证和认可,国内当前正在运营的项目,较大部分处于试点阶段。
而浙江能源集团一位高管告诉记者,依照目前的投资规模,国内并没有充足的煤化工技术及人才储备,而由于包括美国、日本和德国在内的许多煤化工项目还没有真正投入商业运行,其赢利风险有待考验。
“由于对‘十二五’煤化工政策限制存有预期,地方和企业存在突击上马煤化工项目的情况。”煤炭专家黄腾认为,一些项目只是为了拿取煤炭资源的噱头,含有水分。黄腾担心,如果对煤化工项目不加以严控,后果将难以想象。
“十二五”产业结构调整将明确四大定量指标 十二五产业结构面临重大调整 将明确四大定量指标 “十二五”规划将对居民收入增长设定明确指标 “十二五”各省节能指标分配将做调整 发改委:十二五规划将明确GDP增速目标 二氧化碳排放将列“十二五”约束性指标 “十二五”我国电子信息标准化工作将突出四大重点 “十二五”我国电子信息标准化工作将突出四大重点 “十二五”期间河北省将建“四大商圈” 福建“十二五”期间将建设四大石化产业基地 十二五规划召开时间十七届五中全会将召开 十二五或主攻经济结构调整 上海“十二五”:加快形成服务经济为主的产业结构 五中全会 十二五十七届五中全会将召开 十二五或主攻经济结构调整 五金产业结构调整 我国明确“十二五”资源综合利用重点 “十二五”资源综合利用重点明确 区域发展将成“十二五”重头戏 四大板块将腾飞(附股) 十七届五中全会将召开 十二五或主攻经济结构调整 十七届五中全会召开十七届五中全会将召开 十二五或主攻经济结构调整 十七大五中全会召开十七届五中全会将召开 十二五或主攻经济结构调整 五中全会召开时间十七届五中全会将召开 十二五或主攻经济结构调整 掘金“十二五”四大摇钱树 富士康加薪启动人力成本重估 将加速产业结构地域调整 永康市:五金产业结构调整迫在眉睫